綠黨這次的選舉成果不太令人滿意,他們在台北市推出的三位候選人,得票都在兩三千左右;相較於選舉前他們在網路部落格的浩大聲勢,感覺上這樣的得票成果,確實是讓人從虛幻的雲端跌到真實的地面上。 綠黨效應知多少?
選輸了,自然就會有人想檢討原因,中國時報的郭至楨就寫了這篇文章來探討綠黨為什麼敗選,文中大意無非是把過錯推給選民,認為他們對於民主的堅持不夠,同時有西瓜偎大邊的投票傾向,因而造成綠黨的敗選。
對此,我不是很能夠認同。我的看法是這樣的,如果用最簡單的話來說,可分成兩句話,第一句話是「綠黨不能算輸」,第二句話則是「如果綠黨算輸,責任也不在選民」。
為什麼綠黨不能算輸?因為全世界的綠黨本來就很少有機會能夠贏得重要的議會席位,大家所知的德國綠黨,是在政黨比例代表制以及德國乃非正常國家(無國安軍備議題、人權壓力大)的情況下,才能突破5%的門檻,獲取議會席位;但即便是德國綠黨,他們也花了二十年的時間才能獲得一定的政治影響力,甚至還一度又面臨全軍覆沒的窘境。
台灣的綠黨,雖然美其名已建黨近二十年,但是真正獨立從事綠黨的工作,恐怕是從這幾年才開始。在國民黨失去政權之前,綠黨與民進黨根本是一體兩面。當時的綠黨,不但其政治主張與政治能量完全被民進黨吸收,舉凡:反核、公投等等,綠黨更起而附和民進黨許多的世俗政治主張,例如:廢國大等等。
也因此,台灣綠黨從前在選舉市場中根本沒有有效的市場區隔,每每只是為了製造議題而參選,而非為了勝選;再加上綠黨的許多主張與民進黨沒有太大分別,充其量只是民進黨勢力的一個分支,因此很多選民已經養成了自動棄保的習慣。現在綠黨突然要選民好好地正視綠黨的存在,並投票給綠黨,這不是一次選舉就可以做得到的,綠黨與選民都需要時間才能成長。
當然,由於民進黨上台後腐敗的很厲害,綠黨現在就顯得清新了,兩者之間也有了區隔。這次的選舉,可以說是綠黨第一次脫離民進黨的陰影來競選,所以我認為無須對綠黨與選民過分苛責,因為這應該算是台灣綠黨邁出身為綠黨的獨立第一步,而第一次總是會有點艱難的。
再來,綠黨敗選的責任應該誰來承擔?我的意見是綠黨本身有責任,若干催化台灣內部對立的敗類政治人物也有責任,但是選民卻不應該背負那麼大的原罪。
綠黨可以出頭的地方,一般來說都會有國家官辦的電視政見發表會,或是政黨必須接受若干規範(如政治獻金總額、內部必須民主)等等,因此有利於小黨與大黨競爭。很多民眾都想投票選好人,但是大小黨之間的資訊不對稱卻讓選民不知道誰是好人,如果選舉法規未對此做出規範,那麼選舉就永遠是有錢人與大黨的囊中物。
再者,綠黨之前沒有發展自己的組織,而是把組織動能全數交給了民進黨(例如:環保聯盟這樣的環保組織,本來應該是綠黨的勢力範圍,但在台灣卻是由民進黨掌握),這當然是威權政治下資源有限的不得已之舉。在威權體制下,反對勢力都會被迫結盟,這是全世界普遍的現象,國民黨昨日的拒絕民主,當然也是今日民主無法深化的原因之一;但台灣的情形更糟的是,由於沒有組織的根基(工會、教會),公民社會不夠獨立與多元,也讓政黨完全掌握了社會資源。
2000年一位南韓教授(Kim)就指出,南韓與台灣的民主化過程,表面上雖然頗為雷同,因為兩者都有環保運動為其後盾,但是其實兩者大不相同。南韓是社會組織製造議題,強迫政黨接受,因此無論在朝的是那一黨,都會面臨來自社會運動的強大壓力;但台灣則是政黨介入社會運動,接收社會資源,把社會運動擴大為黨派之爭。而後者,很顯然就傷害了台灣公民社會的獨立性與能動性。在2000年政黨輪替之後,台灣的政治議題被二分成藍綠,大多數知識份子非藍即綠,完全沒有中道的理性討論空間,這與社會場域遭政黨力量嚴重入侵並扭曲有關。
因此,台灣的中道路線是空虛的,這種空虛不在於論述的空虛,而在於組織與力量的空虛,在大多數社會組織都被藍綠化的時候,沒有獨立的社會力量成為綠黨或其他第三勢力的支柱。所以我們看到泛紫聯盟、民主聯盟、綠黨都想跳脫藍綠走出自己的路,他們都有很好的政見與論述,但是組織上的侷限畢竟限縮了他們的發展。
另一方面,國家認同問題在台灣至關緊要,這也成為藍綠版圖牢不可破的原因,這不是選民愚笨,而是國家認同問題的特色使然。一九八零年代,當年德國綠黨本有扶搖直上的勁道,首次突破百分之五門檻,但是後來適逢德國統一問題湧現,於是國家認同問題成為國家首要議題,少談世俗政治的綠黨,於是在下一波選舉被嚴重邊緣化,遭到選民拋棄,失去所有席位。
歐洲的經驗顯示,在很多較不重要的選舉層級(或是超國家層級,例如:歐洲議會)的選舉,綠黨的成果會比較豐碩,這是因為綠黨的議題比較不具政治實務上的急迫性,而比較是屬於象徵式的意義(Symbolic)。也因此,台灣綠黨難以獲得席位,不是台灣人民的水準不夠,而是在一個國家認同成為主要政治議題的社會,選民會拋棄看起來與己身較無關連的議題,更何況台灣的國家認同問題與國家安全又息息相關,因此選民不選擇綠黨,是很容易理解的。
此外,相較於歐洲綠黨之間的跨國緊密聯繫,東亞就缺乏這樣的國際綠色網絡。以東亞的民主國家來說,日本韓國的綠黨發展並不順利,其他國家如果不是非民主(中國、越南、新加坡),就是民主制度不甚健全(菲律賓、馬來西亞)。東亞的綠黨政治網絡缺乏國際的奧援與典範,也是台灣綠黨始終無法壯大聲勢的另一原因。
也因此,第三勢力在台灣難以發展,有其大環境的條件限制,很難怪罪於台灣選民。但是這不是說,以後我們以後就應該放棄中間路線,相反地,既然知道了中間路線的侷限,我們就應該在人力與財力上積極地支持獨立的社會團體,擴大他們的社會影響力與網絡,使他們的組織動員力更加健全。
綠黨的理念,當然容易曲高和寡,但清楚認識大環境的不利因素,讓我們能對綠黨的發展有務實的期待,比起不斷地質疑民主制度與台灣人民的智商,應該要有建設性一點吧!
2007年1月10日 星期三
對綠黨的期待應該務實
張貼者:
ironwall
於
清晨7:41
標籤: Comparative Politics, democratization, Environmental Politics, Taiwan Politics
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